Об утверждении Положения о порядке разработки прогноза социально - экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период

57 от 15.09.2020

Скачать (95.5 Кб)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРЕЧЕНСК
КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

от 15.09.2020 г. № 57

Положение о Порядке разработки прогноза социально - экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ (в редакции от 31.12.2017 № 507-ФЗ), Постановлением Правительства Мурманской области от 04.08.2015 № 331-ПП (в редакции от 21.12.2015 № 590-ПП, от 23.06.2016 №305-ПП, от 20.02.2017 № 81-ПП, от 19.06.2018 № 275-ПП), законом Мурманской области от 19.12.2014 № 1817-01-ЗМО «О стратегическом планировании в Мурманской области» (в редакции от 09.04.2018 № 2242-01-ЗМО), Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 25.11.2019 № 28.

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о Порядке разработки прогноза социально - экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 19.10.2012 № 70 «Об утверждении Положения о Порядке разработки прогноза социально - экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период»;
- постановление администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 01.10.2014 № 83 «О внесении изменений в Положение о Порядке разработки прогноза социально - экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период».
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования с. п. Зареченск Кандалакшского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела финансов и бухгалтерского учета Егорову Н.В.

И. о. главы администрации Е. В. Глазкова

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
от 15.09.2020 № 57

Положение
О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кандалакшский район на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ (в редакции от 31.12.2017 № 507-ФЗ), Постановлением Правительства Мурманской области от 04.08.2015 № 331-ПП (в редакции от 21.12.2015 № 590-ПП, от 23.06.2016 №305-ПП, от 20.02.2017 № 81-ПП, от 19.06.2018 № 275-ПП), законом Мурманской области от 19.12.2014 № 1817-01-ЗМО «О стратегическом планировании в Мурманской области» (в редакции от 09.04.2018 № 2242-01-ЗМО), Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 25.11.2019 № 28.
1.2. Положение разработано в целях:
- организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района – документ стратегического планирования, содержащий систему научно-обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный периоды;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;
- отчётный период – период двух лет, предшествующий текущему году;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;
- плановый период - период от двух лет, следующий за очередным финансовым годом;
- среднесрочный период – период от двух лет, следующий за очередным финансовым годом;
- субъекты прогнозирования - разработчики прогноза и участники разработки прогноза;
- разработчики прогноза – отдел финансов и бухгалтерского учета администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;
- участники разработки прогноза - организации, представляющие материалы для разработки прогноза социально-экономического развития. К участникам разработки прогноза относятся предприятия и организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
1.4. Перечень субъектов прогнозирования определен в приложении № 1.
1.5. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;
- определения целей и выработки приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;
- формирования основы для разработки проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- выявления перечня основных социально-экономических проблем муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, возможностей их положительного изменения;
- мониторинга достижения целевых значений показателей социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района по результатам выполнения задач по решению приоритетных проблем социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
1.6. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается:
- с учетом сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период и рекомендаций Министерства экономического развития Мурманской области;
- на основе материалов, предоставленных субъектами прогнозирования;
- исходя из стратегических целей и задач социально-экономической политики Правительства Мурманской области и муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;
- в соответствии с прилагаемым календарным планом разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
1.7. Разработка прогноза субъектами прогнозирования осуществляется на основе единой методологии и в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Министерством экономического развития Мурманской области.
1.8. В качестве исходных данных для формирования значений показателей за отчетный период и предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года при разработке прогноза социально-экономического развития используется официальная статистическая информация.
1.9. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта.

2. Взаимодействие субъектов прогнозирования

2.1. Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (далее – отдел финансов):
- организует разработку прогноза социально-экономического развития;
- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;
- разрабатывает непосредственно в сфере своей компетенции прогноз социально-экономического развития;
- определяет состав документов и материалов, перечень показателей и сведений для их представления в свой адрес разработчиками и участниками разработки прогноза;
- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов прогноза социально-экономического развития;
- формирует документы для предоставления прогноза социально-экономического развития в Министерство экономического развития Мурманской области;
- представляет прогноз социально-экономического развития на рассмотрение и одобрение администрации;
- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития в Совет депутатов сельского поселения Зареченск Кандалакшского района;
- в случае необходимости вносит изменения в приложения к Положению в части корректировки состава субъектов прогнозирования, сроков выполнения и уточнения мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития, перечня показателей основных параметров прогноза.
2.2. Субъекты прогнозирования представляют в отдел финансов материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития, по запросу.
2.3. Отдел финансов обобщает представленные разработчиками прогноза материалы и имеет право вносить коррективы в значения показателей представленных прогнозов, разработанных субъектами прогнозирования, по предварительному согласованию с субъектами прогнозирования.

3. Этапы разработки прогноза

3.1. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в соответствии с календарным планом разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - календарный план), представленным в приложении № 2.
3.2. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района включает:
- проведение комплексного анализа экономической и демографической ситуации, социальной инфраструктуры, сложившихся тенденций развития промышленности, потребительского рынка по результатам мониторинга социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;
- подведение предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района за отчетный период текущего года;
- оценка ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципального образования Кандалакшский район за текущий с учётом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Мурманской области, муниципальными программами муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Мурманской области;
- определение перечня основных социально-экономических проблем (задач) муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, требующих решения в прогнозном периоде, необходимых и планируемых к реализации мер по их решению;
- разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, показатели которого подлежат к включению в прогноз социально-экономического развития Мурманской области;
- направление прогноза социально-экономического развития сельское поселение Зареченск Кандалакшского района Главе администрации сельское поселение Зареченск Кандалакшского района до 31 октября;
- одобрение прогноза социально-экономического развития постановлением администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района одновременно с принятием решения о направлении его в Совет депутатов сельского поселения Зареченск Кандалакшского района в составе материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период в срок до 15 ноября текущего финансового года.

4. Состав документов прогноза

4.1. Перечень документов, формируемых отделом финансов для представления на рассмотрение администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района и Совету депутатов сельского поселения Зареченск Кандалакшского района:
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района за текущий год, включая пояснительную записку;
- показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период (не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта или в единственном рекомендованном Министерством экономического развития Мурманской области варианте), включая пояснительную записку;
- отдельные показатели прогноза, характеризующие уровень социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, включая аналитическую записку к ним.
4.2. Перечень документов, формируемых субъектами прогнозирования для представления в отдел экономического развития:
- отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на очередной финансовый год и плановый период в курируемой сфере, включая пояснительную записку, в соответствии с доведенными показателями и формами документов;
- основные социально-экономические проблемы (задачи), на решение которых будет направлена политика администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района в очередном финансовом году;
- прогноз доходов от приватизации, реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников финансирования, на очередной финансовый год и плановый период, включая пояснительную записку.

5. Разделы прогноза социально-экономического развития.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района включает следующие разделы:
- демографические показатели;
- производство товаров и услуг;
- рынок товаров и услуг;
- малое и среднее предпринимательство;
- инвестиции и строительство;
- сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних предприятий;
- труд и занятость;
- развитие социальной сферы;
- доходы бюджета.
Перечень разделов прогноза социально-экономического развития подлежит изменению и дополнению в соответствии с нормативными документами исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

6. Требования к содержанию пояснительных записок в составе прогнозов, подготовленных субъектами прогнозирования.
6.1. Пояснительная записка должна отражать:
- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей;
- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, комплекса мер, которые предположительно окажут влияние на изменение значений показателей в текущем году.
6.2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития сельское поселение Зареченск Кандалакшского района должна содержать обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утверждёнными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Приложение N 1
к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

1. Разработчики прогноза социально-экономического развития и прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников финансирования

1.1. Отдел финансов администрации муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района - уполномоченный орган администрации муниципального образования Кандалакшский район по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, организатор разработки и разработчик прогноза социально-экономического развития.
1.2. Администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

2. Участники разработки прогноза социально-экономического
развития

2.1. Территориальные органы федеральных органов государственной власти, предприятия и организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

Приложение N 2
к Положению

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРЕЧЕНСК КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА