Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района

3 от 17.01.2014

Скачать (90 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРЕЧЕНСК
КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ

от 17 .01.2014г. № 3

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района

В соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, на основании протеста прокуратуры г. Кандалакши от 07.11.2013г. № 4-431 в-2013,

Совет депутатов
сельского поселения Зареченск
Кандалакшского района
решил:

1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района» (в новой редакции).
2. Решение Совета депутатов муниципального образования Сельское поселение Зареченск Кандалакшского района от 10.12.2010г. № 56 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района», отменить.
4. Настоящее решение направить прокурору г. Кандалакши.
3. Настоящее Решение опубликовать в СМИ и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования с.п. Зареченск Кандалакшского района в сети Интернет.

Глава муниципального образования В.А.Денисов

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Зареченск
Кандалакшского района
от 17.01.2014г. № 3

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАРЕЧЕНСК КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1 Термины и понятия, используемые в настоящем Положении
В целях реализации настоящего Положения используются следующие термины и понятия:
- муниципальное имущество муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района (собственность муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района) -недвижимое и движимое имущество, в том числе акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ), принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;
- управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию, пользованию муниципальным имуществом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района ( далее- муниципального образования) и контроля сохранности и использования его по назначению;
- уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом -администрация муниципального сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;
- имущество казны муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района - муниципальное имущество муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, не закрепленное на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными предприятиями (учреждениями);
- муниципальные предприятия и учреждения - созданные муниципальным образованием сельское поселение Зареченск Кандалакшского района предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (далее - муниципальные унитарные предприятия), муниципальные казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия), муниципальные казенные учреждения (далее - казенные учреждения), муниципальные бюджетные учреждения (далее - бюджетные учреждения) и муниципальные автономные учреждения (далее - автономные учреждения);
реестр муниципального имущества муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района - муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем.
- владельцы объектов учета - физические и юридические лица, за которыми объекты учета закреплены на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или которым объекты учета переданы на основании договора во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение.
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, участниками которых являются администрация муниципального образования сельского поселения Зареченск, предприятия (учреждения), за которыми имущество муниципального образования закреплено на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), а также юридические и физические лица, которым имущество муниципального образования передано во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение.

1.2 Законодательная основа управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, настоящим Положением и иными федеральными законами, законами Мурманской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.

1.3 Государственная регистрация прав на муниципальное имущество муниципального образования
1.3.1 Право собственности муниципального образования сельское поселение Зареченск на объекты недвижимого имущества, поступившие в муниципальную собственность муниципального образования по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения этих объектов.
1.3.2. Предприятия и учреждения обязаны в месячный срок подать документы для осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения.
1.3.3. Предприятия и учреждения обязаны в месячный срок подать документы для осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения (оперативного управления) на переданное им муниципальное недвижимое имущество.

2. Организация учета муниципального имущества

2.1 Муниципальное имущество муниципального образования учитывается в реестре муниципального имущества.
Порядок организации учета муниципального имущества муниципального образования и порядок ведения реестра муниципального имущества устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
2.2 Объектами учета реестра муниципального имущества являются:
а) объекты недвижимого имущества муниципального образования, закрепленные за муниципальными предприятиями (учреждениями) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
б) объекты движимого имущества, отнесенные к категории особо ценного
имущества;
в) объекты недвижимого и движимого муниципального имущества казны
муниципального образования сельское поселение Зареченск;
г) акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственных
обществ (товариществ), находящиеся в собственности муниципального
образования.
2.3 Состав данных об объектах учета, которые должны быть отражены в
реестре муниципального имущества, устанавливается администрацией
муниципального образования сельского поселения Зареченск.
2.4 Обязанности владельцев объектов учета:
- организация и ведение учета муниципального имущества муниципального
образования в порядке, установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- предоставление в уполномоченный орган по управлению муниципальным
имуществом, осуществляющий ведение реестра муниципального имущества
муниципального образования, сведений об объектах учетаи изменении данных об объектах учета.

3. Организация контроля сохранности и использования по назначению муниципального имущества

3.1 Цели контроля сохранности муниципального имущества
Контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:
а) достоверного установления фактического наличия, технического состояния
муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся
в реестре муниципального имущества муниципального образования;
б) увеличения неналоговых доходов бюджета от использования
муниципального имущества муниципального образования;
в) выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и
распоряжения муниципальным имуществом.

3.2 Органы, уполномоченные на осуществление контроля сохранности и использования по назначению муниципального имущества

Контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества муниципального образования, переданного юридическим и физическим лицам, включая контроль за соблюдением действующего законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляют в соответствии с действующим законодательством:
а) администрация муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района;
б) Совет депутатов сельского поселения Зареченск.

3.3. Обязанности органов, уполномоченных на осуществление контроля сохранности и использования по назначению муниципального имущества

Органы, уполномоченные на осуществление контроля сохранности и использования по назначению муниципального имущества, обязаны:
а) в соответствии со своей компетенцией поручить проведение мероприятий, направленных на устранение нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования, обязательные для исполнения должностными лицами, допустившими эти нарушения;
б) выявленные факты нарушения установленного порядка управления и
распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести
ущерб интересам муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района, доводить до сведения главы муниципального образования сельское поселение Зареченск;
в) в соответствии с действующим законодательством принимать меры по
привлечению к ответственности виновных лиц, допустивших нарушение
установленного порядка управления и распоряжения муниципальным
имуществом.

4. Порядок распоряжения муниципальным имуществом

4.1. Способы распоряжения муниципальным имуществом
4.1.1 Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района принимает решения по следующим вопросам:
а) об отчуждении муниципального имущества в федеральную собственность,
собственность субъекта Российской Федерации и в муниципальную собственность
иных муниципальных образований;
б) об утверждении прогнозного плана (Программы приватизации на
соответствующий финансовый год.
4.1.2. Администрация сельского поселения Зареченск принимает решения по следующим вопросам:
а) о закреплении муниципального имущества за предприятием
(учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
б) об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения
(оперативного управления) предприятий (учреждений) в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;
в) о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставный
капитал юридических лиц;
г) об организации и условиях торгов на право заключения договора аренды,
безвозмездного пользования, доверительного управления в отношении
муниципального имущества, относящегося к имуществу казны муниципального
образования, предприятий как имущественных комплексов;
д) о залоге (ипотеке) муниципального имущества и об обременениях этого
имущества иным способом, допускаемым действующим законодательством;
е) предоставлении недвижимого муниципального имущества на
инвестиционных условиях;
ж) о списании муниципального имущества в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и
администрацией сельского поселения Зареченск;
з) о совершении иных сделок, предусмотренных гражданским
законодательством.
Администрация сельского поселения Зареченск информирует Совет депутатов о намерении принять решение по подпунктам в), д), е) пункта 2 настоящей статьи.

4.2 Порядок создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений

От имени муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района решения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений принимает администрация сельского поселения Зареченск.

4.3 Имущество предприятия и учреждения
Состав муниципального имущества, закрепляемого за создаваемым или реорганизуемым предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), определяется в соответствии с целями и задачами, установленными их уставами.
Предприятие обязано ежегодно до 15 июля перечислять в бюджет муниципального образования сельского поселения Зареченск часть прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Размер части прибыли, а также порядок и сроки её перечисления в бюджет муниципального образования, устанавливается решением о бюджете на очередной финансовый год.

4.4 Порядок распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за предприятиями и учреждениями

4.4.1 Администрация сельского поселения Зареченск устанавливает порядок согласования распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за предприятиями и учреждениями, в случаях, когда в соответствии с гражданским законодательством требуется согласие собственника для распоряжения таким имуществом.
4.4.2 Договоры, заключенные предприятиями и учреждениями по распоряжению
закрепленным за ними муниципальным недвижимым имуществом, подлежат учету
уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом.

4.5 Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным имуществом

Право хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным имуществом, за исключением имущества предприятия, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а также муниципального имущества, в отношении которого установлены запреты или ограничения судебными актами и актами других уполномоченных на то органов, с согласия правообладателя прекращается по решению администрации сельского поселения Зареченск.

4.6 Порядок и условия участия муниципального образования в юридических лицах

Порядок и условия участия муниципального образования сельское поселение Зареченск в юридических лицах устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и администрацией сельского поселения Зареченск.

4.7 Порядок возмездной передачи муниципального имущества в собственность юридических и физических лиц

4.7.1 Возмездная передача муниципального имущества в собственность юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.
4.7.2 План приватизации муниципального имущества муниципального образования, содержащий перечень приватизируемых предприятий, акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, отдельных объектов недвижимости, разрабатывается администрацией сельского поселения Зареченск, представляется главой муниципального образования для утверждения в Совет депутатов сельского поселения Зареченск.
4.7.3 Администрация сельского поселения Зареченск ежегодно до 1 марта текущего года представляет Совету муниципального образования Кандалакшский район отчет по итогам осуществления приватизации муниципального имущества за истекший год.
4.7.4 Денежные средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности зачисляются в бюджет муниципального образования сельского поселения Зареченск.
4.7.5 Администрация сельского поселения Зареченск принимает решение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества.

4.8. Порядок передачи муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность

Муниципальное имущество муниципального образования сельского поселения Зареченск может подлежать безвозмездной передаче в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Совет депутатов сельского поселения Зареченск рассматривает и утверждает предложения о безвозмездной передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность.

4.9 Порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление

Порядок передачи муниципального имущества муниципального образования сельского поселения Зареченск, в том числе казны, в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление осуществляется в соответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Порядок осуществления залога (ипотеки) муниципального имущества

5.1 Предмет залога (ипотеки)

Предметом залога (ипотеки) может быть любое муниципальное имущество муниципального образования, за исключением:
а) муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии
с действующим законодательством;
б) муниципального имущества, в отношении которого принято решение о
приватизации;
в) муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения (оперативного управления) за предприятием (учреждением), в отношении
которого принято решение о реорганизации или ликвидации;
г) муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения за предприятием, в отношении которого возбуждено производство по
делу о несостоятельности (банкротстве);
д) муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения за предприятием, в отношении которого установлены ограничения
судебными актами и актами других уполномоченных органов.

5.2 Порядок обеспечения исполнения обязательств муниципального образования залогом (ипотекой) муниципального имущества

5.2.1 Залог (ипотека) муниципального имущества казны муниципального
образования либо муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, возникает в силу договора, заключаемого администрацией сельского поселения Зареченск с кредитором по обеспечиваемому залогом (ипотекой) обязательству муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района на основании
соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Зареченск, и в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.2 Решение о залоге (ипотеке) муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, принимается по согласованию с этим учреждением.

5.3 Порядок обеспечения исполнения обязательств предприятия залогом (ипотекой) муниципального имущества муниципального образования

Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить залог (ипотеку) муниципального имущества муниципального образования сельское поселение Зареченск, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
Договор о залоге движимого муниципального имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключать самостоятельно.
Договор об ипотеке недвижимого муниципального имущества муниципального образования, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключить с кредитором только с согласия администрации сельского поселения Зареченск.

6. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

6.1 Порядок финансирования деятельности по управлению муниципальным имуществом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района

6.1.1 Финансирование деятельности по управлению и распоряжению
муниципальным имуществом муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района осуществляется из средств местного бюджета муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района.
6.1.2 Расходы по содержанию муниципального имущества муниципального образования, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, несут сами учреждения за счет средств бюджета муниципального образования.
6.1.3 Расходы по содержанию муниципального имущества казны муниципального образования сельское поселение Зареченск Кандалакшского района до момента передачи его юридическим или физическим лицам во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение осуществляются за счет средств местного бюджета муниципального образования.